Contrataciones públicas electrónicas, un paso en el camino hacia el gobierno electrónico

Tesina (Licenciatura en Informática) - Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Informática, 2014.

-- Motivación -- Estructura del Trabajo -- 1 Introducción -- 2 Gobierno Electrónico -- 2.1 Que es el Gobierno Electrónico -- 2.2 Principios de Gobierno Electrónico -- 2.2.1 Principio de igualdad -- 2.2.2 Principio de legalidad -- 2.2.3 Principio de conservación -- 2.2.4 Principio de transparencia y accesibilidad -- 2.2.5 Principio de proporcionalidad -- 2.2.6 Principio de responsabilidad -- 2.2.7 Principio de adecuación tecnológica -- 2.3 Objetivos del Gobierno Electrónico -- 2.4 Tipos de Gobierno Electrónico -- 2.4.1 Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen -- 2.4.2 Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business -- 2.4.3 Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee -- 2.4.4 Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government -- 2.5 Fases de desarrollo del Gobierno Electrónico -- 2.5.1 Presencia -- 2.5.2 Interacción -- 2.5.3 Transacción -- 2.5.4 Transformación -- 2.5.5 Participación democrática -- 2.6 Barreras al desarrollo del Gobierno Electrónico -- 2.6.1 Sociales -- 2.6.2 En las Instituciones -- 2.6.3 Normativas, legislativas y regulatorias -- 2.6.4 En los procedimientos administrativos -- 2.6.5 En la integración de distintas instituciones públicas -- 2.6.6 Tecnológicas -- 2.6.7 Recursos humanos -- 2.6.8 Recursos financieros -- 2.6.9 Brecha Digital -- 2.7 Interoperabilidad -- 2.7.1 Definición -- 2.7.2 Interoperabilidad de servicios -- 3 Compras y Contrataciones Públicas -- 3.1 Que son las Compras y Contrataciones Públicas -- 3.2 Modalidades -- 3.2.1 Contrataciones Tradicionales -- 3.2.2 Compras Corporativas o Compras Consolidadas -- 3.2.3 Compra por catálogo o Convenio Marco -- 3.2.4 Subasta Inversa -- 3.3 Subsistemas -- 3.3.1 Catálogo -- 3.3.2 Proveedores -- 3.3.3 Contrataciones -- 3.3.4 Organismos -- 3.4 Interoperabilidad -- 3.4.1 Sistema financiero -- 3.4.2 Sistema de gestión de empresas -- 3.4.3 Sistema de Presupuesto -- 3.4.4 Sistema de Gasto -- 3.4.5 Sistemas varios -- 4 Compras y Contrataciones Públicas Electrónicas -- 4.1 Que son las Compras y Contrataciones Públicas Electrónicas -- 4.2 Modalidades -- 4.3 Subsistemas -- 4.4 Interoperabilidad -- 4.5 ¿Qué Tipo de Gobierno Electrónico es? -- 4.6 Fases de desarrollo -- 4.6.1 Presencia -- 4.6.2 Interacción -- 4.6.3 Transacción -- 4.6.4 Transformación -- 4.6.5 Participación democrática -- 4.7 Principales dificultades -- 5 Incorporación de las TICs en las Contrataciones Públicas -- 5.1 Pliego de bases y condiciones -- 5.1.1 Objetivo del Pliego de bases y condiciones -- 5.1.2 Pliego de bases y condiciones gestión en papel -- 5.1.3 Pliego de bases y condiciones gestión electrónica -- 5.1.4 TICs utilizadas -- 5.1.5 Aprovechamiento de las TICs -- 5.1.6 Limitaciones y Dificultades -- 5.2 Lista de proveedores invitados 2 -- 5.2.1 Objetivo de la lista de proveedores invitados -- 5.2.2 Lista de proveedores invitados gestión en papel -- 5.2.3 Lista de proveedores invitados gestión electrónica -- 5.2.4 Aprovechamiento de las TICs -- 5.2.5 Limitaciones y Dificultades -- 5.3 Difusión de la contratación -- 5.3.1 Objetivo de la difusión de la contratación -- 5.3.2 Difusion de la contratación gestión en papel -- 5.3.3 Difusion de la contratación gestión electrónica -- 5.3.4 TICs utilizadas -- 5.3.5 Aprovechamiento de las TICs -- 5.3.6 Limitaciones y Dificultades -- 5.4 Evaluación Servicio Jurídico -- 5.4.1 Evaluacion por parte del Servicio juridico de gestión en papel -- 5.4.2 Evaluacion por parte del Servicio juridico de gestión electrónica -- 5.4.3 Aprovechamiento de las TICs -- 5.4.4 Limitaciones y Dificultades -- 5.5 Recepción de ofertas -- 5.5.1 Oferta de gestion en papel -- 5.5.2 Oferta de gestión electrónica -- 5.5.3 TICs utilizadas -- 5.5.4 Aprovechamiento de las TICs -- 5.5.5 Limitaciones y Dificultades -- 5.6 Buzón de ofertas -- 5.6.1 Buzón de ofertas de gestión en papel -- 5.6.2 Buzón de ofertas de gestión electrónica -- 5.6.3 Aprovechamiento de las TICs -- 5.6.4 Limitaciones y Dificultades -- 5.7 Apertura de ofertas -- 5.7.1 Apertura de Ofertas de gestion en papel -- 5.7.2 Apertura de Ofertas de gestión electrónica -- 5.7.3 TICs utilizadas -- 5.7.4 Aprovechamiento de las TICs -- 5.7.5 Limitaciones y Dificultades -- 5.8 Comunicación entre proveedores y oficinas de compra -- 5.8.1 Comunicación entre proveedores y oficina de compras de gestion en -- papel -- 5.8.2 Comunicación entre proveedores y oficina de compras de gestion -- electrónica -- 5.8.3 Aprovechamiento de las TICs -- 5.8.4 Limitaciones y Dificultades -- 5.9 Evaluación de ofertas -- 5.9.1 Evaluación de Oferta de gestion en papel -- 5.9.2 Evaluacion de Oferta de gestion electrónica -- 5.9.3 Aprovechamiento de las TICs -- 5.9.4 Limitaciones y Dificultades -- 5.10 Generación de Orden de Compra -- 5.10.1 Generación de orden de compra de gestion en papel -- 5.10.2 Generación de orden de compra de gestion electrónica -- 5.10.3 Aprovechamiento de las TICs -- 5.10.4 Limitaciones y Dificultades -- 5.11 Reemplazar la "Firma manuscrita" por la "Firma digital" -- 5.12 Expediente electrónico -- 5.13 Seguridad del sistema -- 5.14 Interoperabilidad -- 5.14.1 Aprovechamiento de las TICs -- 6 TICs utilizadas -- 6.1 Antivirus -- 6.2 Cifrado o Encriptación de ofertas -- 6.2.1 Criptografia simétrica -- 6.2.2 Criptografia simétrica en la oferta -- 6.2.3 Criptografia asimétrica -- 6.2.4 Criptografia asimétrica en la oferta -- 6.2.5 Consideraciones -- 6.3 Servicios web -- 6.4 Firma Digital -- 6.5 Seguridad del sistema -- 6.5.1 Seguridad Fisica -- 6.5.2 Canales seguros de comunicación -- 6.5.3 Firewall -- 6.5.4 Constancias emitidas por el sistema -- 6.5.5 Llaves de Cifrado y Descifrado -- 6.6 Notificación -- vía electrónica -- 6.7 Comprimir documentos -- 7 Casos de Estudio -- 7.1 Selección de Casos de estudio -- 7.2 Información a ser relevada -- 7.2.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.2.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.3 Municipalidad de Pilar -- 7.3.1 Relevamiento -- 7.3.2 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.3.3 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.4 Municipalidad de Morón -- 7.4.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.4.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.5 Ciudad de Buenos Aires -- 7.5.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.5.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.6 Provincia de Buenos Aires -- 7.6.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.6.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.7 Provincia de San Luis -- 7.7.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.7.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.8 Provincia de Mendoza -- 7.8.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.8.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.9 Argentina -- 7.9.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.9.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.10 Chile -- 7.10.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.10.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.11 Perú -- 7.11.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.11.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.12 Nicaragua -- 7.12.1 Funcionalidad provista por el sistema -- 7.12.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 7.13 Consolidado del relevamiento realizado -- 7.13.1 Funcionalidad provista por los sistemas -- 7.13.2 Fases de Gobierno Electrónico en la que se encuentra -- 8 Tendencias -- 8.1 Sustentabilidad -- 8.2 Seguimiento en el cumplimiento de los contratos -- 8.3 Calificación de Proveedores -- 8.4 Armonización de sistemas electrónicos de compras y contrataciones -- 8.5 Plan Anual de Contrataciones -- 8.6 Redes Sociales -- Conclusiones -- Ilustraciones -- Tablas -- Bibliografía -- Motivación -- Gobierno Electrónico -- Compras y Contrataciones Públicas -- Compras y Contrataciones Públicas Electrónicas -- Incorporación de las TICs en las Contrataciones Públicas Electrónicas -- TICs Utilizadas -- Casos de Estudio -- Municipalidad de Pilar -- Municipalidad de Morón -- Ciudad de Buenos Aires -- Provincia de Buenos Aires -- Provincia de San Luis -- Provincia de Mendoza -- Argentina -- Chile -- Perú -- Nicaragua -- Tendencias